關(guān)于印發(fā)連州市簡化投資項目行政審批流程

提高辦事效率實施意見的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為加快推進我市全面深化改革工作，打造更好的營商環(huán)境。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市發(fā)改局《連州市簡化投資項目行政審批流程提高辦事效率實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)改局反映。

                               連州市人民政府辦公室

                                 2014年1月24日

連州市簡化投資項目行政審批流程

提高辦事效率實施意見

     為貫徹落實國家、廣東省和清遠市關(guān)于深化改革的決策部署，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，規(guī)范項目審批行為，加快項目審批進程，不斷增強我市發(fā)展的內(nèi)在活力和動力，向企業(yè)和單位提供便捷高效的行政審批服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合連州市實際，制定如下實施意見。

一、嚴格執(zhí)行一次性告知制度。市發(fā)改局按規(guī)定進駐連州市行政服務(wù)中心窗口，凡需要到市發(fā)改局咨詢項目立項（審批、核準或備案）或核報工作的，局窗口工作人員執(zhí)行一次性告知制度，將辦理各類項目立項（審批、核準或備案）或核報工作所需的相關(guān)資料及程序等相關(guān)要求一次性告知項目單位。

二、推行“三集中”的審批運行方式。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，市發(fā)改局調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，從2014年開始，積極推行“三集中”的審批運行方式，即將部門行政審批職能向一個股室（基建投資股）集中、行政審批股室向行政服務(wù)中心（連州市行政服務(wù)中心）集中、審批部門派出首席代表（基建投資股負責(zé)人）集中在行政服務(wù)中心辦公。

三、縮減審批程序。積極開展“網(wǎng)上審批”工作，結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)，推進行政審批標準化建設(shè)，簡化審批程序，將原來必須由局長審批的程序簡化為由分管副局長直接審批，優(yōu)化了審批流程和壓縮了審批時限，進一步規(guī)范了行政審批裁量權(quán)。

    四、加大簡政放權(quán)力度，推行事權(quán)下放。完善審批事項的動態(tài)清理機制，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，最大限度減少對企業(yè)微觀經(jīng)濟事務(wù)的干預(yù)。針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目的備案和核準，將前期資料的收集、初審和擬辦權(quán)均下放至清遠民族工業(yè)園管委會，市發(fā)改局負責(zé)審核發(fā)文，兩個工作日完成企業(yè)投資項目的備案工作（工業(yè)園管委會的具體經(jīng)辦人員由市發(fā)改局負責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)）。

五、推行“并聯(lián)審批”和“一站式”服務(wù)。對項目的立項（審批、核準或備案）實行“集裝箱”辦理制度。立項審批階段由市發(fā)改局統(tǒng)一受理申請材料，統(tǒng)一組織其他審批部門（用地、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等）開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調(diào)審批進度，在流程限定時間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一告知項目單位審批結(jié)果。立項審批工作五個工作日完成。

六、凡市黨政班子會議、政府常務(wù)會議決定的項目，會議紀要未出之前，為加快審批工作，可以兩辦出具相關(guān)意見為支撐性文件辦理立項，或先行核準招標方式，便于項目單位開展招標工作。

七、涉及公共資源項目的開發(fā)建設(shè)，實行競爭性配置方案核準的方式處理。

八、按照《關(guān)于進一步加強和完善我省工程建設(shè)招標投標管理工作若干意見的通知》(粵府辦〔2010〕37號)要求，實行備案制項目在完成備案后，依法必經(jīng)招標的項目，應(yīng)及時向市發(fā)改局提交招標核準申請，核準工作兩個工作日完成。

九、市發(fā)改局務(wù)必嚴格按照公開透明、簡便廉潔、高效統(tǒng)一的原則，積極向各項目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對在項目立項管理方式變更過程中遇到的情況和問題，請及時與市發(fā)改局基建投資股聯(lián)系。電話：6318278。